2013年6月14日至15日，国家开放大学(中央广播电视大学)2013年招生工作会议在江苏省南京市召开。国家开放大学（中央广播电视大学）校长杨志坚、副校长严冰，44所省级广播电视大学（开放大学）、国家开放大学分部主管招生工作的校领导、招生管理部门（招生办或教务处等）负责人，合作办学单位相关负责人及有关人员，国家开放大学八一学院、总参学院、空军学院、西藏学院、残疾人教育学院和直属学习中心负责人共190名代表参加会议。会议由国家开放大学（中央广播电视大学）副校长严冰主持，江苏省教育厅副厅长李世恺，江苏开放大学校长唐金土出席会议并致辞。

        本次会议的主题是：研究部署2013年秋季国家开放大学（中央广播电视大学）招生工作，研讨在开放大学建设试点进程中推进招生改革，实现招生工作平稳过渡的思路和措施。

       杨志坚指出，当前，全国电大系统已经进入一个变革发展的重要历史时期，探索中国开放大学之路既是时代发展趋势，也是今后工作的聚焦点。推动国家开放大学、各省级电大、开放大学建设，必须正确认识开放教育取得的历史成绩和经验，正确认识普通大学、企业穿越围墙向社会开放所带来的竞争压力，正确认识基于网络的教学改革和数字化学习环境的搭建。在此基础上，解放思想，开拓创新，推进管理体制和运行机制改革，探索具有中国特色的开放大学发展之路。他强调，2013年秋季招生是国家开放大学挂牌后首次以国家开放大学名义进行招生，要充分认识到招生工作是国家开放大学生存发展的重要问题，要有战略性的考量和预案性的组织工作，积极稳妥地处理好各种问题。全系统要高度重视，认真对待，互相配合，互相协调，全力以赴做好这项工作。

       国家开放大学（中央广播电视大学）教务处处长、招生办公室主任匡贵秋针对2013年秋季招生面临的问题，结合转型期特点，从总体要求、招生专业、教学点设置、招生方案制定、招生宣传、相关支撑条件、教学及相关准备等七个方面进行了说明。教务处副处长谢盛勇作2013年春季招生工作总结并布置2013年秋季招生工作。

       与会代表就开放大学建设试点进程中如何推进招生改革，如何保证招生工作有序衔接和平稳过渡等问题进行了讨论交流，并对2013年秋季招生工作方案、措施提出了意见和建议。江苏开放大学、吉林电大、四川电大、西安电大分别结合自身办学实际情况和特点，介绍了本校开展招生的工作经验。

       严冰提出在贯彻落实纲要、办好开放大学，实现广播电视大学战略转型的过程中，应尽最大努力实现招生工作的“软着陆”，要能够适应、体现、保障和拉动开放大学建设进程。目前招生工作的基本原则是有机衔接、防控风险、协调运作、稳中图变。一是要有机衔接，尽最大努力保证正常的办学和教学秩序，实现严丝合缝，有机结合，不能有管理的盲区，或者管理比较薄弱的结合部。二是风险防控，从广播电视大学到开放大学，应该是一个渐变的过程，要高度重视风险控制。三是协调运作，各个操作主体和不同方面的工作要协调运作。四是稳中图变，要双管齐下，既要保证招生工作按要求正常进行，还要排除各种干扰，主动研究，积极探索，对相关招生制度、工作流程及时梳理，坚决而扎实地推进开放大学新型大学实体的建设。下一步的招生工作，应当围绕适应需求，强化特色，提高质量，形成品牌，来研究招生制度改革问题，至少有四个维度，一个是体系重构，第二个教学建设，第三个模式探索，最后一个机制创新。

       国家开放大学招生制度改革及招生管理研究中心组在会上成立，并就国家开放大学（中央广播电视大学）2013年秋季招生简章、教学点招生政策问答、招生应急预案等相关问题进行了讨论。